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今年５月３０日，中國城市科學(xué)研究會(huì)公布了《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，宜居城市標(biāo)準(zhǔn)有六條，包括：社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，宜居城市應(yīng)當(dāng)是人文環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，社會(huì)和諧穩(wěn)定，文化氛圍濃郁，設(shè)施舒適齊備，適于工作、生活和居住的城市，它是城市發(fā)展的高級(jí)階段。珠海濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施健全、治安良好、社會(huì)和諧，曾獲聯(lián)合國人居中心“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”，具有建設(shè)宜居城市的有利條件。本文結(jié)合《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和珠海實(shí)際，基于區(qū)域競爭的角度，運(yùn)用ＳＷＯＴ戰(zhàn)略分析方法，探討珠海建設(shè)宜居城市的可行性并提出初步的戰(zhàn)略選擇。ＳＷＯＴ分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，所謂ＳＷＯＴ分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要優(yōu)勢(shì)（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）、劣勢(shì)（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）、機(jī)會(huì)（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）、威脅（挑戰(zhàn)）（Ｔｈｒｅａｔ），通過調(diào)查列舉出來，把各種因素相互匹配并加系統(tǒng)以分析，得出相應(yīng)的決策性結(jié)論。一、珠海市建設(shè)宜居城市的主要優(yōu)勢(shì)首先，自然條件得天獨(dú)厚。珠海地處廣東省珠江入?？诘奈髂喜浚瑸l臨南海，氣候宜人，海岸線長，島嶼眾多，水網(wǎng)密布，河網(wǎng)縱橫，有低山地、丘陵地、臺(tái)（崗）地、平原、灘涂等多種多樣的土地類型，形成山、海、城交融的獨(dú)特生態(tài)景觀。其次，環(huán)境保護(hù)碩果累累。曾獲國際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、國家環(huán)境保護(hù)模范城市等稱號(hào)。珠海城區(qū)綠化率４８．２７％，市區(qū)人均公共綠地面積１９．０９ｍ，空氣質(zhì)量３６５天達(dá)到國家優(yōu)良水平，城市大氣、水體、聲環(huán)境均保持全國領(lǐng)先水平。第三，城市規(guī)劃與建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯。從１９８０年至今，珠海歷次的總體規(guī)劃都較好地利用了天然的山海分割，采取組團(tuán)式布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施把城市各組團(tuán)連成有機(jī)的整體，使城市既有良好的整體性又有優(yōu)美的城市形象。第四，高新產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆！笆濉逼陂g，珠海集中力量建設(shè)了產(chǎn)學(xué)研基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高附加值產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的百分比也從２５％逐年上升到３８．６２％，年均增長近３０％；根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院《全球城市競爭力報(bào)告２００５－２００６》顯示，珠海制造業(yè)的人才比例、勞動(dòng)生產(chǎn)率、專業(yè)化程度均較高，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電腦軟件產(chǎn)業(yè)、生物、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)發(fā)展迅猛。第五，區(qū)域服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)明顯。中山大學(xué)城市與區(qū)域研究中心通過統(tǒng)計(jì)表明，珠海社會(huì)服務(wù)業(yè)的區(qū)域服務(wù)職能突出，從事服務(wù)業(yè)的基本人口比例高達(dá)７９％。在廣州、深圳、佛山等珠三角九個(gè)城市中，珠海市的服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重和平均萬人創(chuàng)造增加值僅次于廣州和深圳，位居第三位。第六，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全。已經(jīng)建成和正在建設(shè)航空港、深水港、廣珠鐵路、廣珠高速公路等項(xiàng)目。２００６年，港珠澳大橋已立項(xiàng)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，連接西部和“珠三角”東部的鐵路、公路大動(dòng)脈已經(jīng)動(dòng)工。第七，社會(huì)和諧度較高。珠海市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３％以內(nèi)；社會(huì)保障體系逐步健全，覆蓋面明顯擴(kuò)大；行政村實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、通公共汽車；２００６年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１７６７６元，按可比口徑年均增長６．４％，農(nóng)漁民人均純收入７００６元，年均增長８．３％；刑事發(fā)案率連續(xù)三年下降，社會(huì)秩序保持良好。最后，文化特點(diǎn)鮮明。珠海文化以珠江文化為根基，以改革開放精神為內(nèi)核，得風(fēng)氣之先，在中國城市中特色鮮明；珠海人杰地靈，涌現(xiàn)出眾多聞名中外的歷史名人，這些都是珠海進(jìn)一步發(fā)掘文化內(nèi)的資源所在。二、珠海市建設(shè)宜居城市的主要劣勢(shì)其一，經(jīng)濟(jì)總量偏小。珠海與“珠三角”先進(jìn)城市相比存在差距，２００６年，珠海市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）７４９．６０億元，比上年增長１６．１％，增幅同比提高２．７個(gè)百分點(diǎn)，但與“珠三角”城市相比經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。其二，經(jīng)濟(jì)增長方式有待進(jìn)一步集約化。工業(yè)園區(qū)開發(fā)土地利用效率低，投資強(qiáng)度不高；企業(yè)存在“小、弱、散”現(xiàn)象，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中普遍存在著加工制造中間環(huán)節(jié)強(qiáng)、研發(fā)和物流兩頭弱的問題，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚小，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)能力較弱；高新技術(shù)產(chǎn)品附加值仍不高，企業(yè)發(fā)展后勁以及創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。其三，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善。宜居城市應(yīng)當(dāng)是適宜人們創(chuàng)業(yè)的城市，珠海整體經(jīng)濟(jì)氣氛淡薄，人氣不旺，成為珠海城市發(fā)展的障礙。同時(shí)由于珠海企業(yè)數(shù)量少（４萬多家）和規(guī)模小，直接影響了對(duì)人才的吸納能力。三、珠海市建設(shè)宜居城市存在的機(jī)會(huì)一方面，一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施的興建為珠海新一輪發(fā)展帶來歷史性機(jī)遇。港珠澳大橋、廣珠鐵路、廣珠城際快速軌道、江珠高速公路、沿海高速公路、珠海港集裝箱碼頭等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，使珠海區(qū)域性交通樞紐中心的地位凸現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。另一方面，以重化工業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特征的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)張加快，對(duì)珠海工業(yè)發(fā)展提供難得機(jī)遇。這將使珠海能夠保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化過程不中斷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。而且，隨著“泛珠三角”建設(shè)、粵港澳合作以及珠三角城市群整合，珠三角與港澳之間合作的深度、廣度和力度都將加大，資源要素流動(dòng)的障礙將大大減少。四、珠海市建設(shè)宜居城市面臨的主要威脅（挑戰(zhàn)）其一，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同發(fā)展存在協(xié)調(diào)難度。西方發(fā)達(dá)國家在城市建設(shè)過程中走過了一條先發(fā)展再治理的道路，在工業(yè)化初期，這些國家大力發(fā)展工業(yè)，對(duì)生態(tài)破壞很大，直至工業(yè)化后期，才逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，但是這種協(xié)調(diào)發(fā)展在很大程度上是依賴于將低端產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，將發(fā)展成本予以轉(zhuǎn)嫁。從理論上說，走集約化、新型化工業(yè)道路能較好地解決兩者矛盾，但在實(shí)際操作過程中又存在許多客觀的困難和問題。其二，城市發(fā)展推高生產(chǎn)生活成本。一般而言，在市場機(jī)制下，城市是公共產(chǎn)品，城市的發(fā)展必然帶來生產(chǎn)、生活成本（房價(jià)高漲，教育醫(yī)療費(fèi)用增加），如果政府沒有實(shí)施有效干預(yù)，市場的排它性將逐步排除城市弱勢(shì)群體，使其無法享受宜居城市建設(shè)的成果。其三，區(qū)域競爭激烈對(duì)珠海走特色化道路形成一定壓力。珠海處于中國城市經(jīng)濟(jì)最活躍的珠江三角洲，臨近城市較高的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)將通過政績考核和比較競爭機(jī)制影響珠海建設(shè)宜居城市的戰(zhàn)略和措施選擇。五、珠海市建設(shè)宜居城市的戰(zhàn)略選擇ＳＷＯＴ分析提供了四種戰(zhàn)略，即ＳＯ戰(zhàn)略、ＷＯ戰(zhàn)略、ＳＴ戰(zhàn)略和ＷＴ戰(zhàn)略。綜上所述，可在實(shí)踐層面得出珠海市建設(shè)宜居ＳＯ戰(zhàn)略（發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢(shì)，利用外部機(jī)會(huì)）。第一，利用珠海的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，借助重要基礎(chǔ)設(shè)施的興建、“珠三角”經(jīng)濟(jì)一體化加快等機(jī)會(huì)，發(fā)展珠海旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)，使珠海環(huán)境品牌得到更大的價(jià)值體現(xiàn)；第二，抓住高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)張機(jī)會(huì)，使高新產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，制造業(yè)的潛力充分發(fā)揮；第三，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)珠海已有的城市宜居特色，避免與周邊城市的功能趨同，發(fā)揮應(yīng)有的功能作用ＳＴ戰(zhàn)略（發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢(shì)，回避外部威脅，迎接挑戰(zhàn)）。第一，發(fā)揮珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走集約化發(fā)展之路，妥善處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，提高能源利用率；第二，加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)的管理和監(jiān)督，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策提高土

特別注意：(景觀場地swot分析)以上數(shù)據(jù)均為根據(jù)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)參考產(chǎn)生,并不代表真實(shí)情況.